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财政部87号令和18号令前后新增、变动条款全解读
[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2017-11-28 18:06:10   阅读:3032
采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定,制定本办法。


      18号令第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理,维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定,制定本办法。

 

2、“招标采购单位”提法成历史


      87号令第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务(以下简称货物服务)招标投标活动。


      18号令第二条 采购人及采购代理机构(以下统称“招标采购单位”)进行政府采购货物或者服务(以下简称“货物服务”)招标投标活动,适用本办法。

前款所称采购代理机构,是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。

 

3、招标的两种情形


      87号令第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。


      公开招标,是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

      

      邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。


      18号令第三条 货物服务招标分为公开招标和邀请招标。


      公开招标,是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。


      邀请招标,是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。

 

4、省级以上人民政府确定公开招标数额标准


      87号令第四条 属于地方预算的政府采购项目,省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。


      18号令第四条 货物服务采购项目达到公开招标数额标准的,必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。

 

5、采购人、采购代理机构应当落实政府采购政策


      87号令第五条 采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采

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