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财政部87号令和18号令前后新增、变动条款全解读
[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2017-11-28 18:06:10   阅读:1286

87号令VS 18号令:新增了哪些条款?


1、内部控制管理要求为规范采购保驾护航


      87号令第六条 采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。


      采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

 

2、以资金占比高的采购对象确定项目属性


      87号令第七条  采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目实施的原则确定。

 

3、禁止采购代理机构投标自代理项目


      87号令第八条  采购人委托采购代理机构代理招标的,采购代理机构应当在采购人委托的范围内依法开展采购活动。 

      

      采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标,不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

 

4、明确采购人是采购需求制定的主体责任方


      87号令第十条 采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求,进行价格测算。

 

5、采购需求内容包括七项内容


87号令第十一条 采购需求应当完整、明确,包括以下内容:


(一)采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求;

(二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;

(三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;

(四)采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;

(五)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;

(六)采购标的的验收标准;

(七)采购标的的其他技术、服务等要求。

 

6、可以在采购预算额度内合理设定最高限价


      87号令第十二条 采购人根据价格测算情况,可以在采购预算额度内合理设定最高限价,但不得设定最低限价。

 

7、明确资格预审公告五项内容


87号令第十五条 资格预审公告应当包括以下主要内容:


(一)本办法第十三条第一至四项、第六项和第八项内容;

(二)获取资格预审文件的时间期限、地点、方式;

(三)提交资格预审申请文件的截止时间、地点及资格预审日期。

 

8、规定招标公告和资格预审公告的公告期限


      87号令第

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