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由同级公管办协调组织招标人、行政监督部门、设计单位代表和专家金沙平台官网
[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2019-07-05 00:52  

  各县市群众当局、湘西经开区管委会,州直有闭单位:

  为进一步规范全州工程项目建设,加强工程建设项目概预算治理和招投标举止监督,有用进攻规避招标、围标、串标等违法违规举动,从源头上防止和管理工程建设中的凋落景象,维护公开、公平、公正和恳切信用的建设市场秩序,根据《中华群众共和邦招标投标法》《中华群众共和邦招标投标法施行条例》《湖南省施行<中华群众共和邦招标投标法>法子》,以及《湖南省委办公厅湖南省群众当局办公厅闭于不容应用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》(试行)(湘政办发〔2018〕27号)、《湖南省省本级当局投资项目审批及概算治理法子》(湘政办发〔2016〕85号)心灵,结合我州现实,现就进一步加强全州工程建设畛域招投标监督治理提出如下定见:

  一、加强招标投标羁系工作领导

  强化湘西州大众资源买卖治理委员会(以下简称州公管委)工作领导,掌管兼顾协调推进全州大众资源买卖及招标投标工作,研讨并提出全州大众资源买卖及招标投标相闭政策措施,协调停决大众资源买卖及招标投标工作中的沉大问题。州公管委由州群众当局州长任主任,州群众当局常务副州长任常务副主任,州审计局局长、州纪委监委副书记(副主任)、州群众当局分管副秘书长、州发改委主任任副主任,州发改委、州编办、州财政局、州工信局、州天然资源和规划局、州住建局(州人防办)、州水利局、州交通运输局、州卫健委、州生态环境局、州商务局、州林业局、州法律局、州科技局、州医保局、州机闭事件治理局、州行政审批办事局、州大众资源买卖中间等单位重要掌管报答成员。州公管委下设办公室(简称州公管办,设正在州发改委),承当州公管委的平常工作。各县市群众当局、湘西经开区管委会要对照树立相应领导幼组,设置相应工作机构,其实加强本行政区域内大众资源买卖及招标投标工作的领导。

  二、强化招标投标羁系部分工作职责

  各级发展和改革部分掌管本行政区域内招标投标举止的指导与协调,会同有闭部分拟定招标投标配套规定,遵循审批权限批准建设项目招标组织阵势、招标方式、招标范畴,对评标专家举行治理,对沉大建设项目的招标投标举止举行监督反省,对招标投标过程中各有闭行政监督部分招标投标执法状况举行监督,对招标代理机构举行监督反省,遵循权限对招标投标举止中违规违法举动举行处分。建设、交通、水利蹬仔闭行政监督部分,遵循邦务院相闭规定,对行政区域内本行业工程建设项目施行监督,受理投诉,依法查处招投标举止中的违规违法举动。审计部分按照审计司法律例,加强对行政区域内当局投资项目预算执行状况和竣工结算的审计监督。纪委监委掌管对同级行政监督执法部分的招标投标执法举动举行监督,对违纪违法的有闭部分和单位及其责任人,视其情节,依纪依法追查其党纪政纪责任。州纪委监委、州公管办、州住建局应结合各自工作职责,派专人进驻州买卖中间,加强对工程建设畛域招标投标举止的现场指导、协调、监督和治理。州水利局、州交通运输局正在有本行业项目进场买卖时,该当派专人加强现场指导、协调、监督和治理。

  三、严格项目招标事项批准治理

  (一)严守必须招标规模尺度。全数或者局部运用邦有资金投资或者邦家融资的项目,运用邦际组织或者表邦当局贷款、增援资金的项目,大型根底办法、公用古迹等闭系社会大众利益、大众安全的项目,且施工单项合同估算价正在400万元群众币以上的,沉要配备、质料等货物的采购、单项合同估算价正在200万元群众币以上的,勘测、设计、监理等办事采购,单项合同估算价正在100万元群众币以上的,都必须举行招标。全数或运用局部财政性资金,达不到必须招标规模尺度的项目,该当参照当局采购相闭规定执杏祝

  (二)严把项目招标事项批准。项目审批部分正在审批依法必须招标的建设项目可行性研讨报告时,必须同时批准建设项目招标范畴、招标方式和招标组织阵势,招标事项曾经批准,任何单位和幼我不得擅自改动。涉及邦家安全、邦家奥秘、应急须要和有特殊专业要求申请邀请招标或者不招标的,应经项目审批(批准)部分、同级安全数门或保密部分,以及有闭行政监督部分认定,属于沉大行政决议范围事项的,应严格按拍呼应程序报同级当局研讨赞同;对建设项目已批准的招标事项正在施行过程中确需调换的,由原项目审批部分按相闭程序要求批准调换。

  (三)严格项目州表买卖审核。原则上州内必须招标项目,该当进入州买卖中间举行买卖。因手艺、专家和保险条件受限等特殊状况,确须正在州表举行买卖的,由招标人提出申请,经州公管办协调组织州级行政监督部分、州买卖中间按拍呼应职能举行联合审核,并出具明确的联合审核定见后,方可正在州表依法设立的大众资源买卖平台举行买卖。

  四、统一招标布告公示信休宣布治理

  (一)统一招标布告公示信休宣布本质。依法必须招标项目的招标布告和公示信休,除依法须要保密或者涉及商业奥秘的本质表,该当按照公益办事、公开通明、高效便捷、集合共享的原则,依法向社会公开。此中,资格预审布告和招标布告,该当载明招标项目名称、招标资格能力要求、获取资格预审文件和招标文件的工夫方式、招标人及其招标代理机构的名称、行政监督部分及联络方式等本质。中标候选人公示该当载明:中标候选人排序、名称、投标报价、质量、工期(交货期),以及评标状况;中标候选人按照招标文件要求准许的项目掌管人(含重要参与人员)姓名及其相闭证书名称和编号;被反对投标的投标人名称、反对依据和缘由等本质。

  (二)统一招标布告公示信休宣布媒介。依法必须招标项目的招标布告和公示信休,该当正在“中邦招标投标大众办事平台”“湖南省招标投标羁系网”和“湘西州大众资源买卖网”同步宣布,同一招标项目招标布告的本质该当同等。招标人(招标代理机构)该当对其提供的招标布告和公示信休的实正在性、正确性、合法性掌管,宣布媒介和电子招标投标买卖平台该当对所宣布的招标布告和公示信休的实时性、完全性掌管。

  五、抓细招标文件编制审查治理

  (一)规范投标人资格审查。严密奉行当局投资项目招标资格后审,原则上手艺单一、拥有通用手艺机能标正的当局投资项目,只消投标人具备相应天性就可到场投标,不得将业绩动作投标必要条件,邦家、省相闭行政监督部分还有规定的从其规定。


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