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采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查真人手机版捕鱼王
[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2019-06-12 06:15  

中华群众共和邦财政部令


第 87 号


财政部对《当局采购货物和办事招标投标治理法子》(财政部令第18号)举行了修订,修订后的《当局采购货物和办事招标投标治理法子》已经部务会议审议通过。现予发布,自2017年10月1日起实施。

部 长 肖  捷       

2017年7月11日      



当局采购货物和办事招标投标治理法子


第一章 总  则


第一条 为了规范当局采购当事人的采购举动,加强对当局采购货物和办事招标投标举止的监督治理,维护邦家利益、社会大众利益和当局采购招标投标举止当事人的合法权柄,依据《中华群众共和邦当局采购法》(以下简称当局采购法)、《中华群众共和邦当局采购法施行条例》(以下简称当局采购法施行条例)和其他有闭司法律例规定,拟订本法子。

第二条 本法子合用于正在中华群众共和邦境内开展当局采购货物和办事(以下简称货物办事)招标投标举止。

第三条 货物办事招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标,是指采购人依法以招标布告的方式邀请非特定的供给商到场投标的采购方式。

邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供给商中随机抽取3家以上供给商,并以投标邀请书的方式邀请其到场投标的采购方式。

第四条 属于处所预算的当局采购项目,省、自治区、直辖市群众当局根据现实状况,能够确定辨别合用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额尺度。

第五条 采购人该当正在货物办事招标投标举止中落实节约能源、珍视环境、扶持不蓬勃地区和少数民族地区、促进中幼企业发展等当局采购政策。

第六条 采购人该当按照行政古迹单位内部节制规范要求,成立健全本单位当局采购内部节制制度,正在编制当局采购预算和施行打算、确定采购需求、组织采购举止、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督反省等沉点环节加强内部节制治理。

采购人不得向供给商索要或者承受其赐与的赠品、回扣或者与采购无闭的其他商品、办事。

第七条 采购人该当按照财政部拟订的《当局采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《当局采购品目分类目录》无法确定的,按照有利于采购项目施行的原则确定。

第八条 采购人委托采购代理机构代理招标的,采购代理机构该当正在采购人委托的范畴内依法开展采购举止。

采购代理机构及其分支机构不得正在所代理的采购项目中投标或者代理投标,不得为所代理的采购项目的投标人到场本项目提供投标咨询。


第二章 沼住 标


第九条 未纳入集合采购目录的当局采购项目,采购人能够自行招标,也能够委托采购代理机构正在委托的范畴内代理招标。

采购人自行组织开展招标举止的,该当符合下列条件:

(一)有编制招标文件、组织招标的能力和条件;

(二)有与采购项目专业性相适应的专业人员。

第十条 采购人该当对采购标的的市场手艺或者办事程度、供给、价钱等状况举行市场考察,根据考察状况、资产配置尺度等科学、合理地确定采购需求,举行价钱测算。

第十一条 采购需求该当完全、明确,蕴含以下本质:

(一)采购标的需实现的功能或者指标,以及为落实当局采购政策需满足的要求;

(二)采购标的需执行的邦家相闭尺度、行业尺度、处所尺度或者其他尺度、规范;

(三)采购标的需满足的质量、安全、手艺规格、物理个性等要求;

(四)采购标的的数量、采购项目交付或者施行的工夫和地址;

(五)采购标的需满足的办事尺度、期限、效率等要求;

(六)采购标的的验收尺度;

(七)采购标的的其他手艺、办事等要求。

第十二条 采购人根据价钱测算状况,能够正在采购预算额度内合理设定最高限价,但不得设定最低限价。

第十三条 公开招标布告该当蕴含以下重要本质:

(一)采购人及其委托的采购代理机构的名称、地点和联络步骤;

(二)采购项目的名称、预算金额,设定最高限价的,还该当公开最高限价;

(三)采购人的采购需求;

(四)投标人的资格要求;

(五)获取招标文件的工夫期限、地址、方式及招标文件售价;

(六)布告期限;

(七)投标截止工夫、开标工夫及地址;

(八)采购项目联络人姓名和电话。

第十四条 选取邀请招标方式的,采购人或者采购代理机构该当通过以咸附式产生符合资格条件的供给商名单,并从中随机抽取3家以上供给商向其发出投标邀请书:

(一)宣布资格预审布告搜集;

(二)从省级以上群众当局财政部分(以下简称财政部分)成立的供给商库中拔取;

(三)采购人书面推荐。

选取前款第一项方式产生符合资格条件供给商名单的,采购人或者采购代理机构该当按照资格预审文件载明的尺度和步骤,对潜正在投标人举行资格预审。

选取第一款第二项或者第三项方式产生符合资格条件供给商名单的,备选的符合资格条件供给商总数不得少于拟随机抽取供给商总数的2倍。

随机抽取是指通过抽签等可能包管全体符合资格条件供给商机会均等的方式选定供给商。随机抽取供给商时,该当有不少于2名采购人为作人员正在场监督,并形成书面记录,随采购文件一并存档。

投标邀请书该当同时向全体受邀请的供给商发出。

第十五条 资格预审布告该当蕴含以下重要本质:

(一)本法子第十三条第一至四项、第六项和第八项本质;

(二)获取资格预审文件的工夫期限、地址、方式;

(三)提交资格预审申请文件的截止工夫、地址及资格预审日期。

第十六条 招标布告、资格预审布告的布告期限为5个工作日。布告本质该当以省级以上财政部分指定媒体宣布的布告为准。布告期限自省级以上财政部分指定媒体最先宣布布告之日起算。

第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注书籍钱、资产总额、交易收入、从业人员、利润、征税额等规模条件动作资格要求或者评审成分,也不得通过将除进口货物以表的出产厂家授权、准许、证实、背书等动作资格要求,对投标人实验差别待遇或者歧视待遇。


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